小区道路姓“共”还是姓“私”

日期: 2009-05-29
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 9月23日上午,上海长虹坊小区业委会组织举行了一个不同寻常的小型座谈会:围绕小区道路要不要与外人“共享”问题,听取街道、居委会、房地办事处和律师、物业管理专家的意见。上师大新村“借道”引发的风波被端上了桌面。

    最近,为安全等问题,长虹坊提出要控制外来人员进入小区,邻近的上师大新村部分居民表示强烈不满。双方由此发生争执。长虹坊是一个售后公房小区,拥有588户业主,曾评为市级文明小区和物业管理优秀小区。小区南门位于桂林西街,北门在钦州南路,上师大附小等学校和菜场在桂林西街,上师大新村在钦州南路路北。上师大新村等邻近小区的居民买菜或送孩子上学,借道长虹坊小区一百米左右的道路进出非常便捷,而如果绕道走路,则需多走几百米。本月初,长虹坊小区大门悬挂了“私家住宅,闲人免进,来客来访,敬请登记”的牌子,因为要登记,上师大新村的居民与长虹坊小区发生了争执。后来,上师大新村门口也挂出了一块黑板,上写“本处为私人住宅小区,长虹坊的业主及遛的狗请勿入内”。同时,上师大新村的部分居民开始上访,并有300人联合签名给有关部门写信。信中称,道路是国家的,作为文明小区的长虹坊竟如此“胡作非为”。街道、房地办也为此多次参与协调无果。长虹坊的业主想不明白了,希望自己的小区实行封闭式管理,究竟要不要别人来指手划脚。于是发生了文章开头的一幕。

    据小区业委会主任郭林雪介绍,近年来,小区安全问题严重,曾发生抢包、撬窃等案件,虽先后5次为自行车、电动车发牌7500 张,但由于丢失或忘带,使得持牌出入制度难以落实,丢车现象时有发生;其他小区的人到小区里遛狗、占用小区的锻炼器械、随便丢垃圾等行为,引起了本小区业主的不满。2000 年,业主大会决定对小区实行封闭式管理,北门定时开放。当时,邻近小区到有关部门上访,在有关部门的干预下,这些规定只好半途作罢。2001 年,业主再次议定对北门定时开关,但因同样的原因又失败了。今年防“非典”期间,小区严格控制进入的人员,业主们总算享受到了应有的清静和安宁。“非典”疫情结束后,业主代表提出,应该继续定时开关北门。业委会开了5次座谈会,决定委托物业公司对北门进行定时开关。

    他表示这样做有三点考虑:一是维护小区业主的权利问题;二是出于安全考虑;三是允许外小区上学的学生和老人可以随便出入。到目前为止,早晨9:00以前、下午4:00以后,不用登记可以出入。业委会委员吕老师表示,小区资源共享已影响到本小区居民享受安静、安全和清洁的环境,我们要捍卫自己的权益,他人可以无偿使用别人小区道路和设施的观念该转变了。

    在售后公房小区引入私家住宅概念是一件新鲜事,小区道路让不让外人随便出入、资源是否可以社会共享的争论,说明新形势下人们观念的一种碰撞和觉醒。长虹坊小区业委会坐下来听取社会各方意见的做法,值得肯定。但是,长虹坊的业主有没有权利阻止外人借用小区道路?上师大新村居民的要求是否合理?这个问题该怎样解决,是诉讼、协调还是像前两次一样作出行政干预?物业公司该如何做?这一系列的问题已不是单纯某个小区的事了。目前,封闭小区越来越多,而随着《物业管理条例》的贯彻落实,小区道路之争将会越来越多。


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